Gobernabilidad y Gobernanza para el Desarrollo: la mala concepción de los términos y sus consecuencias para la democracia.

Las personas que tengan acceso a este ensayo podrán comprobar en el transcurrir de su lectura, las diferencias conceptuales y prácticas existentes entre dos conceptos fundamentales para el desarrollo de la política y la administración pública: gobernabilidad y gobernanza. La inquietud de desarrollar un trabajo investigativo sobre la conceptualización de esos temas surge de la muy común utilización del primero de ellos, la gobernabilidad, y de su negación, la ingobernabilidad. En la actualidad es muy común escuchar en los discursos verbales y escritos de los líderes políticos y sociales el uso de estos términos, los cuales han sido sacados de su real concepción para ubicarlos en uso erróneo y común, con interés de llamar la atención sobre la imposibilidad en la toma de decisiones y su ejecución rápida. Por otra parte no es común el uso de la palabra gobernanza, y mucho menos el conocimiento de su significado, inclusive para muchos gobernanza es sinónimo de gobernabilidad. En el presente ensayo el autor pretende dilucidar las grandes diferencias de significado existentes entre un término y el otro, así como las confusiones más comunes al respecto. Esto con la intensión de que se comprenda tanto la necesidad de disociarlos a pesar de su consubstancialidad, con la idea de que se comprenda la importancia de ambos en el desarrollo de los procesos democráticos que requieren los estados, inspirado especialmente por lo que ha sido frecuente que suceda en América Latina con la atrofia de su institucionalidad política y su disfuncionalidad democrática. La gobernanza es un concepto muy propio para el estudio y la definición de las relaciones dentro del entramado institucional que conforma una organización estatal; así como de la articulación que sus diferentes componentes desarrollan en la ejecución de las políticas públicas, tanto para su eficiencia como para su eficacia. En el caso de la gobernabilidad es la posibilidad de generar la mayor participación de los diferentes actores estratégicos de la sociedad, entendidos estos como aquellos con capacidad de veto en las decisiones tomadas, lo que exige se les contemple dentro de un verdadero y amplio proceso de comunicación política, para lograr intersecar un interés común de los tres sectores claves de la sociedad: la opinión pública, los políticos y los medios de comunicación. Durante la lectura de los diversos capítulos del ensayo, los lectores podrán ampliar conocimientos sobre otros conceptos claves y su importancia, así como toda la relación que de ellos se logra identificar y que son claves para la comprensión de los conceptos centrales de gobernabilidad y gobernanza.