La Corresponsabilidad Ambiental en el Sureste Mexicano: Procesos para la Participación Social en la Gestión de los Recursos Naturales

Según la legislación mexicana “el Gobierno Federal deberá promover la participación corresponsable de la sociedad en... la política ambiental y de recursos naturales.” (Art. 157, DOF 1988). En los últimos años se han iniciado varios procesos participativos donde la gestión de los recursos naturales es compartida entre el gobierno y la sociedad civil. Este estudio reúne las perspectivas de personas involucradas en tres de estos procesos en el sureste mexicano incluyendo el Consejo de Cuenca para los ríos Grijalva-Usumacinta enfocado en los recursos hídricos, el Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable enfocado en la política ambiental y el Consejo Consultivo para la Laguna de Términos enfocado en la conservación de una área natural protegida. Se entrevistó a 35 personas –7 mujeres y 28 hombres– que forman parte de estos procesos con el fin de entender cómo funciona la participación en la práctica, promover una reflexión entre los y las participantes sobre sus experiencias, e identificar oportunidades de aprendizaje mutuo entre los procesos estudiados. Por cada uno de los procesos participativos estudiados en este informe, se describe la problemática general que enfrentan, el origen, propósito y estructura del proceso, y un análisis de las perspectivas de los participantes. Estos procesos no son perfectos; sin embargo son entre las estrategias más equitativas que conocemos para enfrentar las múltiples demandas sobre los recursos naturales. El informe identifica oportunidades para mejorar cada proceso y avanzar en el desarrollo sustentable para beneficio de toda la sociedad mexicana. En general, cinco pasos para fomentar una cultura de participación son: (1) crear un compromiso común en los diferentes niveles de gobierno, (2) considerar las motivaciones de los interesados, (3) fomentar la discusión sobre el propósito de proceso y de la participación de los interesados, (4) crear estructuras horizontales, y (5) establecer mecanismos de transparencia y representabilidad. La existencia de tales procesos es parte de una nueva cultura de participación que esta naciendo donde las y los ciudadanos toman un rol activo en los procesos que anteriormente eran una responsabilidad exclusiva del gobierno. Aunque el gobierno sigue administrando estos recursos en nombre de la ciudadanía, en la actualidad, la sociedad civil se convierte cada día más en un socio corresponsable del cuidado y la continuidad de los recursos naturales.